一文读懂数字人民币的发行原因与特性

[[349082]]

01 什么是数字人民币

数字人民币是我国法定货币的数字形态，也是为数字经济发展提供的通用型基础货币，由中国人民银行发行和管理，与人民币现金具有同等效力，同时保证100%的人民币储备金率，具有价值特征和法偿性，任何单位和个人在具备接收条件时不得拒收数字人民币。

10月23日，中国人民银行发布《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》，其中拟规定人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字人民币提供法律依据。

数字人民币的主要定位是替代流通中的现钞与硬币，同时也具有现钞与硬币的使用价值，只要纸钞能购买的东西、能兑换的外币，数字人民币都可以购买与兑换。

为了保证数字人民币具有数字化形态的同时，尽可能具有纸钞的便捷性与易用性，央行为数字人民币设计了许多专门的特性，例如数字人民币支持双离线支付，收支双方在信号不佳、双方离线的情况下仍能进行支付;用户不需要银行账户就可以设立数字人民币钱包;支持多终端选择，不愿意用或者没有能力用智能手机的人群，可以选择IC卡、功能机或者其他硬件;用户在数字人民币储蓄的资金不会计付利息，具有非盈利性。

同时，数字人民币的匿名性高于支付宝、微信等支付方式，能更好保护用户隐私。数字人民币在实际使用中还能做到支付即结算，支付资金实时到达商户账户，加快商户资金流转速度，目前亦没有收单手续费，可以减轻商户经营负担。

02 为什么要发行数字人民币

央行发行数字人民币的动机长期以来受到外界的诸多猜测，央行数字货币研究所所长穆长春在10月25日举办的第二季外滩金融峰会上明确解释了央行发行数字人民币的两个原因，即货币发展的历史趋势和现金需求的变化。

第一，历史上每一次技术进步，都会催生私铸和官定货币的博弈。民间货币的发行者自己决定钱币的重量、成色和标准，这就加大了社会成本。近几年比特币和Libra等全球性稳定币也在试图发挥货币的职能，这些加密资产以去中心化地方式来处理支付交易，会侵蚀国家的货币主权，因此现钞的数字化压力越来越大。

第二，目前现金绝对使用量还在增长，这就说明零售环节的法定货币数字化供给并未跟上需求变化，特别是在边远山区和贫困地区，金融服务覆盖不足，公众对于现金依赖度比较高。对于一些数字弱势群体，比如说有些不会使用智能手机的老年人、排斥使用智能终端的人，电子支付的发展不仅没有提高金融的包容性，反而出现了金融排斥现象。货币本来就是一个公共产品，是为社会所有群体来服务的，央行应该为包括贫困地区和弱势群体在内的所有老百姓提供普惠性的、使用方便的、数字化的央行货币。

更进一步分析而言，如今支付宝、微信等第三方支付工具在激烈竞争下，越来越追求支付场景的「独占性」，为消费者支付带来诸多不便，数字人民币以及独立APP的推出则有利于打破零售支付壁垒和市场分割，避免市场扭曲，保护金融消费者权益，促进普惠金融。

而在今年新冠疫情基本结束、全面复工复产之际，多地政府推出消费券以刺激市民消费欲望，但这些消费券的发放大多通过支付宝与微信进行，深圳在10月初推出的数字人民币红包活动则反映出，地方政府未来通过数字人民币APP将拥有直接触及市民支付账户的能力，可以减少对第三方支付工具的依赖，提升经济调控的自主能力。

03 如何获取与使用数字人民币

目前，央行发行的数字人民币尚未正式推出，官方表示目前仅计划在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，考虑到冬奥会将在2022年初举办，这意味着数字人民币的正式推出时间不会早于22年2月，届时公众才可以大规模使用数字人民币进行支付。

不过根据官方资料以及今年深圳的红包活动，数字人民币的获取与使用方式已经初步显现出来。在10月初深圳的数字人民币红包活动，央行推出的独立钱包「数字人民币App」首度出现在公众面前，用户可以通过该APP绑定建行等四大银行账户，充值人民币并兑换为数字人民币。

在具体的使用层面，根据媒体报道，当前版本的数字人民币APP页面较为简易，呈现的主要功能仅有支付和收款，主页面上滑可以付款，下滑则可以收款。在付款时，用户可通过「用户扫描商户收款码消费」和「商户扫描用户付款码消费」两种方式来使用数字人民币。

同时，付款页面显示「碰一碰收款」已开启，其功能表述与手机NFC支付功能类似，可能是此前央行披露的「双离线技术」。

在这次数字人民币红包活动中，虽然只有央行官方的APP可以参与使用，但在今年5月中国建设银行App也曾被曝光正在测试内置的数字人民币钱包，并具有扫一扫、付款等功能，这意味着未来建行等主流银行的APP可能也会正式上线数字人民币钱包，为用户提供多元化的APP使用选择。

支付宝、微信APP未来也存在内置数字人民币钱包的可能性。蚂蚁集团曾披露参与数字人民币的研发，穆长春亦在24日的外滩大会表示，微信和支付宝是金融基础设施，数字人民币是支付工具，是钱包的内容。数字人民币发行后，大家仍然可以用微信支付宝进行支付，只不过钱包里装的内容增加了央行数字货币，微信、支付宝与数字人民币不存在竞争关系。

另根据网友曝光的数字人民币APP显示，在选择充值人民币的机构界面，网商银行、微众银行亦在其中之列，但处于不可用的灰色状态，这意味着这两家由腾讯与蚂蚁支持的银行未来有望拥有数字人民币账户开户权限。

04 数字人民币与加密货币、区块链有什么关系

根据目前的信息，数字人民币采用了基于UTXO模式的中心化账本，由中国人民银行统一负责维护与管理，这与以分布式账本为核心机制之一的区块链技术并不相符，亦不符合加密货币的定义。

在前文提到的人民银行法修订草案中，其中还规定任何单位和个人制作和发售数字代币，以替代人民币在市场上流通，同样是试图将数字人民币未来可能被外界通证化、代币化的行为从法律层面禁止。

这进一步反映出央行的用意，即推出数字人民币的很大一部分原因是为了抵御加密资产和全球性稳定币的侵蚀，官方不会希望数字人民币与加密货币、区块链产生直接关联。