这个基础设施即服务(IaaS)市场价值428亿美元,亚马逊的占有率达到48%。除了亚马逊,还有五家公司主导这个领域,包括IBM、微软、谷歌、亚马逊以及阿里巴巴。他们的数据中心提供互联网所需的庞大引擎网络,并托管着从小型初创公司到Netflix、Spotify和Airbnb等热门科技公司的一切。
不过现在,欧洲正在制定自己的计划,来挑战美国和中国在云计算领域的主导地位。德国联邦经济事务和能源部发言人证实,这个计划被称为GAIA-X,是欧盟委员会、德国、法国以及大约100家欧洲公司联手推出的合作项目。已经确认参与的公司包括SAP SE、Deutsche Telekom AG、Deutsche Bank AG、Siemens以及Bosch。“欧洲云”的首批概念验证将于今年年底准备就绪。
德国联邦经济事务和能源部发言人在声明中称:“GAIA-X项目以从工业集团到中小企业和初创企业等用户为中心,寻求满足他们的实际需求,并为他们提供额外的支持。已经有大量来自不同领域和行业的潜在用例,包括医疗保健、金融、公共管理、科学和学术界。”
GAIA-X项目背后的驱动力是“数据主权”,或者更准确地说是“数据治理”,即将流量、存储和数据置于更大的欧洲控制之下的雄心。参与该项目的DE-CIX集团股份公司首席执行官哈拉尔德·苏玛(Harald Summa)说:“数据主权是GAIA-X的关键,特别是考虑到我们的社会越来越依赖数字服务,不再过度依赖外部服务提供商符合欧洲国家或地区的利益。”
GAIA-X项目是对美国和中国服务提供商主导地位的直接回应。欧盟委员会已经与谷歌发生争执,早在2018年,该公司就因违反反垄断规定而被罚款50亿美元。美国云计算法案要求美国公司需应客户的要求向执法部门提供客户的个人数据,即使包含这些信息的服务器在国外也是如此。
牛津互联网研究所的互联网地理学教授马克·格雷厄姆(Mark Graham)表示:“Gaia-X项目的基础是,云计算服务的地理位置对任何考虑欧洲经济和政治主权的人来说都非常重要。首先,越来越多的核心业务流程将在基于云计算的服务上运行,或通过云计算服务作为中介。其次,所有大型云计算服务提供商都是总部设在美国的公司(受美国法律约束),这使得欧洲人更容易受到影响,他们可能无法参与塑造数据管理和治理的方式。”
苏玛解释说,理论上Gaia-X对用户的吸引力在于,他们对数据及其分布方式可以进行更大的控制。他说,通过公共互联网传输的数据会自动沿着许多不同的路径进行路由,而数据的所有者不可能控制其传输的路径。亚马逊对此表示,AWS正在参与Gaia-X的技术工作组,并欢迎这些工作组的开放方式。
苏玛指出:“一种解决方案是点对点连接。然而,虽然这种方法更安全,但它也需要通过互联网实现。更好的解决方案是通过IE在用户和提供商之间建立直接连接。服务提供商通过这种交换直接连接到许多用户,而用户反过来也可以直接连接到许多服务提供商。这种交换为用户提供了对数据路径的更大控制权。例如,他们可能强制自己的数据留在欧洲。”
欧洲智库CEPS的高级研究员安德里亚·伦达(Andrea Renda)解释说:“还需要一个地方,让你可以存储欧洲不同的‘实体经济’行业参与者共享的数据,这些参与者包括汽车制造商、农民等。这可以让他们相对于科技巨头有更大的讨价还价能力。”
关于GAIA-X项目的实质性细节很少。伦达表示,尽管该项目目前是法德合作,但它很容易扩大到整个欧洲范围。伦达说:“问题是,我们谈论的是纯粹的国家数据本地化还是联合云计算服务。但我认为,总的来说,这与法国和德国的雄心壮志相符,即建立一个志同道合的国家联盟,在数据存储和数据保护方面拥有足够的互信。”
苏玛解释说,Gaia-X项目包括现有的云计算基础设施,但也将包括“新技术”。他说:“GAIA-X将有两层组成:一层是应用层,用户将在其上与他们的服务进行交互;另一层是基础设施层,由具有灵活和动态带宽的互联数据中心组成,进而帮助创建一个虚拟的欧洲云计算基础设施。”在财务方面,“细节仍有待最终确定”,但该项目将需要“广泛的前期投资”,“从长远来看,这将有可能获得丰厚回报”。
建立完整的欧洲云计算服务网络并不是全新想法,已经有无数类似的“谷歌杀手”以欧洲“数据主权”的名义推出,但它们都没有取得成功。例如,法国向NuEnergy和Cloudwatt投入了超过2亿美元资金,这这两个项目都已失败告终。
Gaia-X项目可能会面临类似的麻烦未来。数据创新中心(Center For Data Innovation)的高级政策分析师埃琳·奇沃特(Eline Chivot)解释说,考虑到没有确切的技术细节,包括资金来源,时间表也不清楚,这个项目不太容易成为现实。当涉及到说服潜在用户Gaia-X项目基础安全的可信度时,这可能不够理想。她说:“公司仍然依赖美国云计算巨头的原因是因为它们实际上很好用,我甚至和那些批评美国巨头的人聊过,他们也承认这一点。”
伦达担心,庞大的欧洲云计算运营商可能会扼杀该领域的创新,而让欧洲国家合作也可能不是简单的事,“只有在你设法说服成员国在数据流方面相互信任的情况下,GAIA-X项目才能起飞”。
另一个问题将是主要云计算服务提供商的回应。微软表示,尽管他们对参与Gaia-X项目很感兴趣,但“在云计算时代,我们认为将主权定义为领土边界是错误的。”AWS的一位发言人表示,德国和法国的计划“消除了云计算给客户带来的许多根本好处,它限制了选择的自由、灵活性以及在全球范围内扩展的能力,而且不会增加安全性。”
GAIA-X对世界其他地区开放,只要它们遵循该项目关于数据主权仍未定义的规则。奇沃特说:“那么这意味着什么呢?你知道,对于像微软这样的公司来说,这意味着什么?他们是受欢迎的,但同时,他们将不得不遵守某种数字主权的愿景,而这对他们来说可能没有意义。”
GAIA-X项目代表着另一种尝试。伦达说:“各国将越来越多地将互联网的某些部分指定为关键基础设施,因此需要国家控制。但这可能会与欧盟议程的其他部分发生冲突,比如数据的自由流动。”