如果修改了Tomcat的server.xml文件，但修改不生效，可能是由于以下原因：
1. 未重启Tomcat：在修改server.xml文件后，需要重启Tomcat才能使修改生效。尝试重新启动Tomcat服务器。
2. 修改位置错误：确认已在正确的位置进行了修改。server.xml文件包含多个元素和配置，确保在正确的元素内进行修改。
3. 语法错误：检查您对server.xml文件所做的更改是否符合正确的语法。任何语法错误都可能导致Tomcat无法正确解析文件，并忽略您的更改。
4. 其他配置文件的干扰：在某些情况下，其他配置文件可能会覆盖server.xml文件中的设置。例如，如果使用了Tomcat的conf/Catalina/localhost目录下的context文件，则该文件中的配置将覆盖server.xml文件中的配置。确保检查并清理所有相关的配置文件。
5. Tomcat版本问题：某些Tomcat版本可能会有特定的行为或配置要求。确保您的修改与您使用的Tomcat版本兼容，并查阅官方文档以获取更多信息。
如果尝试了以上解决方法后问题仍然存在，可以尝试采取以下措施：
1. 清除Tomcat缓存：关闭Tomcat，并删除其工作目录下的所有内容。然后重新启动Tomcat，并验证是否生效。
2. 创建新的server.xml文件：备份并删除原始的server.xml文件，然后创建一个新的server.xml文件，并将所需的配置重新添加到文件中。确保此操作不会影响现有的Tomcat配置。
如果问题仍然存在，可以尝试升级Tomcat版本或在Tomcat官方论坛上寻求支持。
