文档解释
ORA-28103: adding a policy to an object owned by SYS is not allowed
Cause: Try to add a policy to a table or a view owned by SYS.
Action: You can not perform this operation.
ORA-28103是Oracle数据库中一个常见的错误信息，该错误表明，将策略添加到属于Sys的对象是不允许的。
官方解释
ORA-28103表示将策略添加到系统拥有的对象是不允许的。这是因为系统用户的对象不能被修改。
一般情况：
当尝试向SYS拥有的对象添加策略时，ORA-28103将出现。
一般处理方法及步骤
1、使用超级用户登录：
使用SYSDBA身份登录到您的数据库，只有超级用户才能修改属于Sys的对象。
2、修改对象：
使用SQL语句修改要添加策略的对象，这些修改会在SYSDBA身份下使用更新语句完成。
3、添加策略：
在对象更新之后，就可以添加策略了，你可以使用创建策略的DDL语句，然后将它与库实例绑定。
